18 мая 2019 г.

Новые изменения в ФПУ от 8 мая 2019

 Коллеги! Внимание!

Картинки по запросу нов фпу

С учетом обращений издательств и в связи с допущенными техническими ошибками в информации об учебниках в опубликованном Минпросвещения РФ приказе № 345 от 28.12.2019 в Федеральный перечень учебников были внесены исправления и утверждены Приказом Минпросвещения РФ № 233 от 08.05.2019.

29 апреля 2019 г.

Про бесплатные рабочие тетради

Между родителями и школой часто возникают споры, за что она должна платить и за что не должна, хотя и может при определенных обстоятельствах. Семьи заинтересованы в уменьшении расходов, связанных с обучением детей. Естественно, им хочется твердо знать, какие объемы финансирования и на какие цели получают школы из бюджетов различных уровней.
Про бесплатные рабочие тетради
Часть 2 статьи 43 Российской Конституции гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. В этой же статье упоминается и ФГОС.
Фактически это превращает ФГОС в базовый финансовый документ, определяющий границы объемов финансирования школы из бюджетов различных уровней – ведь именно он очерчивает и расшифровывает объем бесплатных образовательных услуг, которые должна предоставить школа в отношении отдельного обучающегося.
Возьмем, к примеру, ФГОС начального общего образования. Он включает в себя требования к кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям реализации образовательной программы. Соответственно, объем финансовых средств, выделяемых из соответствующего бюджета, должен обеспечивать наличие всех указанных условий.
Конкретно: согласно пункту 27 указанного ФГОСа организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна быть обеспечена учебниками, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы начального общего образования на определенных учредителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, языках обучения и воспитания.
Норма обеспеченности образовательной деятельности учебными изданиями определяется в том числе исходя из расчета «не менее одного учебника в печатной и (или) электронной форме или учебного пособия, достаточного для освоения программы учебного предмета на каждого обучающегося по каждому учебному предмету, входящему в часть, формируемую участниками образовательных отношений, учебного плана основной образовательной программы начального общего образования».
Эта позиция подкреплена также частью 1 статьи 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», которая предусматривает, что обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия за счет соответствующего бюджета.
Правда, если с учебниками все ясно, то вопрос о содержании термина «учебное пособие» остается спорным (и, соответственно, спорным остается и вопрос о правомерности выделения бюджетных средств на бесплатное предоставление тех или иных учебных пособий обучающимся). В частности, в практике органов управления образованием, судов и прокуратуры фиксировались споры об отнесении к категории учебных пособий рабочих тетрадей.
Так, например, в соответствии с Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 22 мая 2014 года по делу № 33-2365/2014 г. (текст приводится в соответствии с СПС «КонсультантПлюс») отмечается:
«Прокурор г. Сыктывкара в интересах... ФИО1 обратился в суд с заявлением к МАОУ "СОШ N 36" о возложении обязанности по обеспечению учащегося школы следующими бесплатными учебными пособиями: – Исаева Н.А. Рабочая тетрадь по русскому языку... класс (к учебнику «Русский язык»... класс, Р.Н. Бунеева, Е.В. Бунеевой, О.В. Прониной), ООО «Баласс», – Вахрушев А.А., Бурский О.В., Раутиан А.С. Рабочая тетрадь к учебнику «Окружающий мир» («Обитатели Земли») для ... класса, ООО «Баласс», Данилов Д.Д., Кузнецова С.С., Сизова Е.В. Рабочая тетрадь к учебнику «Окружающий мир» («Мое Отечество») для ... класса, ООО «Баласс» и другими.
Стороны разошлись в понимании рабочей тетради. Прокурор настаивал на отнесении рабочей тетради к собственно учебным пособиям, без применения которых невозможно усвоение материала по учебнику.
МАОУ "СОШ № 36" полагало, что рабочая тетрадь не является учебным пособием, и со ссылкой на СанПиН 2.4.7.1166-02, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 07.10.2002, отнесла их к практикумам.
При этом при вынесении решения суд исходил из следующего.
Согласно ГОСТ 7.60-2003 собственно учебное пособие – это учебное издание, дополняющее или заменяющее частично или полностью учебник, официально утвержденное в качестве данного вида издания. В свою очередь, рабочая тетрадь определена как учебное пособие, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.
Согласно СанПиН 2.4.7.1166-02 в зависимости от функционального назначения в процессе обучения издания подразделяются на:
– учебник;
– учебное пособие;
– практикум.
Учебные издания нового поколения – учебник-тетрадь, индивидуальная рабочая тетрадь, книга для самостоятельной работы учащихся, альбом-задачник, тетрадь для творческих заданий и т.п. – следует относить к практикумам.
Таким образом, и ГОСТ 7.60-2003, и СанПиН 2.4.7.1166-02 выделяют рабочую тетрадь в самостоятельный раздел («рабочая тетрадь» и «практикум» соответственно), поскольку она используется только для индивидуальной самостоятельной работы.
Оснований полагать, что рабочие тетради являются составной частью учебника, дополняют или заменяют его, не имеется, поэтому к учебному пособию по смыслу вышеприведенных нормативных актов их отнести нельзя.
Позиция школы была также основана на том, что рабочие тетради в перечни учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования, не включены, а, следовательно, образовательное учреждение не вправе за счет государства производить закупку учебных пособий, учебников, не включенных в федеральный перечень, иное привело бы к необоснованным, нецелевым расходам. Указал, что рабочие тетради не предназначены для многократного использования и не отвечают признакам учебных пособий, поэтому не могут являться предметом заказа и не должны использоваться для пополнения библиотечного фонда и выдачи на возвратной основе.
Исходя из вышеизложенного, суд удовлетворил требования школы и пришел к выводу о неправомерности требований прокурора о возложении обязанности по бесплатному обеспечению учащихся школы рабочими тетрадями.
Аналогичная судебная практика есть также по Архангельской области и по Республике Татарстан.
Тем не менее федеральное Министерство издало письмо от 25 сентября 2014 г. № 08-ПГ-МОН-30770, разъясняющее, что рабочая тетрадь – учебное издание, имеющее особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета. Эта позиция напрямую восходит к документу «ГОСТ 7.60-2003. Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения», введенному Постановлением Госстандарта России от 25.11.2003 № 331-ст. По нему рабочая тетрадь является разновидностью учебного пособия.
Согласно вышеуказанному Письму Министерства буквальное толкование статьи 35 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» свидетельствует о праве учащегося получить в пользование бесплатно на время получения образования учебники и учебные пособия в четко установленных пределах. Общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ (пункт 9 части 3 статьи 28 Федерального закона).
Обеспечение учебниками и учебными пособиями обучающихся по основным общеобразовательным программам является расходным обязательством субъектов Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 8 Федерального закона).
Вопрос обеспечения обучающихся учебниками и учебными пособиями в соответствии с указанным выше списком относится к компетенции общеобразовательной организации (пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона). Решение об их приобретении принимается образовательной организацией исходя из целесообразности и эффективности использования средств, доведенных до образовательной организации.
Таким образом, в настоящее время сформировалась противоречивая позиция относительно применения норм законодательства.
Минобрнауки в вышеприведенном письме фактически предлагает школам самостоятельно решать этот спорный вопрос.
Тем не менее очевидно, что в случае, когда рабочие тетради рекомендуются для обучения отдельными педагогами в рамках более углубленного, чем предусмотрено ФГОСом, изучения предмета или в рамках какой-либо авторской методики возложение на образовательную организацию обязанности обеспечения такого рода тетрадями неправильно. Во всех иных случаях, когда наличие соответствующей рабочей тетради является необходимым условием для освоения ФГОСа, обязанность по обеспечению такого рода тетрадями должна быть возложена на образовательную организацию.
При этом в целях устранения противоречий в рамках правоприменительной практики целесообразно обеспечить более четкое правовое регулирование расходных обязательств соответствующих бюджетов в части обеспечения учебными пособиями, включая рабочие тетради.
Вестник образования

23 апреля 2019 г.

«Плагиат и публикационная этика»


В журнале "Библиотека в школе", май-июнь, 2019 для вас:

«Диагноз: plagiat»: материал о публикационной этике, интеллектуальной собственности, авторском праве и плагиате;


     - школьная библиотека будущего: что предлагают библиотекари;

     информационные привилегии, доступ к информации и информационное неравенство: исследования, опыт, возможная активность;

   -  QR-коды, скринкасты, графика: создаём и используем;
-  программа литературно-развивающих занятий «ЛитЭврика»;
-    как проложить путь к книге: библиотечные акции, флешмобы, квесты, игры;
-    как провести библиотечную акцию: опыт продвижения чтения в колледже;
-    чтение на лужайке: несколько «дачных» книг для детей и др.



На «Острове сокровищ» – отзывы детей о лучших книгах года.


В «Эколоте» читайте о птице 2019 года.


В «Мозаике идей и событий»

  • законопроект «О культуре», 
  • ориентиры и ценности школьников,
  • лучшие популяризаторы науки, 
  • новые премии и др.



Читайте "Библиотеку в школе" – 
и вы обязательно найдёте на её страницах нужные вам идеи и информацию!

22 апреля 2019 г.

Изменения в ФПУ-2019

Уважаемые коллеги!
16 апреля 2019 года Федеральная антимонопольная служба РФ вынесла официальное предупреждение Министерству просвещения РФ в связи с наличием признаков нарушения при подготовке и принятии Приказа №345 от 28 декабря 2018 года, которым был утвержден новый ФПУ.
Предупреждение содержит требование об устранении в срок до 31 мая 2019 года нарушений, в частности – о включении в перечень учебников, находившихся в нем до выхода Приказа №345.

При исполнении данного требования в ФПУ будет возвращена продукция издательств «ДРОФА», «ВЕНТАНА-ГРАФ» и «Астрель», в том числе:
•  «Литературное чтение» Л. А. Ефросининой;
•  «Rainbow English. 5-9 классы» О. В. Афанасьевой, И. В. Михеевой;
•  «Биология. 5-9 классы» В. В. Пасечника;
•  «Химия. 8-9 классы» О. С. Габриеляна;
•  «Традиционная технология. 5-8 классы» А. Т. Тищенко, Н. В. Синицы, В. Д. Симоненко.
Обращаем ваше внимание, что 31 мая 2019 года завершится акция по предоставлению на безвозмездной основе учебников, исключенных ранее из ФПУ.
Вы сможете их использовать без 3-летнего ограничения, установленного Приказом №345, при исполнении Министерством просвещения РФ требования ФАС.
Список учебников для возврата в перечень
Вебинар
«Новый ФПУ – новые возможности»
24 апреля, 14:30 – 15:30 мск
В чем суть требований ФАС? Какие изменения ожидают федеральный перечень, и как школам закупать литературу к началу учебного года в сложившейся ситуации? Расскажем в прямом эфире!
Гагкуев Руслан
Григорьевич
Д-р ист. наук, главный редактор

Галиев Андрей
Анатольевич
Вице-президент корпорации «Российский учебник»

Лозовский Даниил
Павлович
Адвокат юридической фирмы АЛРУД
Для информации
Подробнее об изменениях в ФПУ и рекомендациях по выбору преемственных линий УМК читайте на  сайте.

17 апреля 2019 г.

Вебинар "ЛитРес: Школа"

Картинки по запросу «ЛитРес: Школа».

15 апреля 2019 года состоялся обучающий вебинар по работе с электронной библиотекой ЛитРес: Школа». В рамках мероприятия были рассмотрены возможности проекта «ЛитРес: Школа» для модернизации инфраструктуры чтения в школе и правила работы в системе электронной библиотеки «ЛитРес: Школа».

Картинки по запросу «ЛитРес: Школа».
В вебинаре приняли участие 34 территории Челябинской области. Вебинар проводился с целью обучения работе в системе «ЛитРес: Школа» и в соответствии с планом реализации Концепции развития школьных информационно-библиотечных центров Челябинской области (Приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 20.07.2018г. №2331).
Картинки по запросу «ЛитРес: Школа».

(LitRes_vebinar.doc) Презентация вебинара «ЛитРес: Школа. Модернизация технологий и содержания обучения».  Видеозапись Источник

Для школьных библиотек (ФЦПРО и русские школы за рубежом):

16 апреля 2019 г.

Детское чтение в современном мире

Миф о том, что современные дети не читают, был развеян на сессии «Детское чтение в современном мире» Московского международного салона образования 11 апреля. Статистика продаж детской художественной литературы и скачивание электронных книг показывает, что в интересах современных детей неизменно остаются жанры сказок для малышей, фантастики и мистики для подростков. При этом по данным «ЛитРес: Школа», самыми читаемыми авторами в рамках школьного курса изучения литературы являются Н.В.Гоголь, А.С.Пушкин, Л.Н.Толстой, Ф.М.Достоевский, М.Ю.Лермонтов, М.А.Булгаков, А.Н.Островский, Н.А.Некрасов. 

Как сохранить и развить интерес к чтению, обсудили участники панельной дискуссии: модератор мероприятия, директор по цифровым коммуникациям корпорации «Российский учебник» Екатерина Латыпова, телеведущая, руководитель проекта «Живые страницы» и Tolstoy Digital компании Samsung, филолог и журналист Фекла Толстая, кандидат исторических наук, доцент, ведущий научный сотрудник НИУ «Высшая школа экономики» Олег Федоров, руководитель библиотечного направления «ЛитРес» Алина Репкина. 

***
Изучение классической литературы в школе заставляет усваивать колоссальные объемы информации о произведениях, в том числе героях, идеях, историческом контексте и культурном коде. По мнению Феклы Толстой, автора популярного приложения «Живые страницы» компании Samsung, внимательно подойти к анализу художественных произведений могут дополнительные инструменты, в том числе новые цифровые образовательные ресурсы. 



С другой стороны, нужно научить работать с главным на сегодняшний день препятствием на пути к развитию любви к чтению, развитию личности ребенка через чтение – это принудительный характер школьной программы и заучивание готовой информации о произведениях. На этот аспект обратил внимание Олег Федоров.

Для участников оказалось интересным, что с помощью приложения «Живые страницы» можно ознакомиться с деталями романа «Война и мир» Л.Н.Толстого в виде наглядной инфографики: сколько в произведении сюжетов уделено войне, а сколько – миру. Пользователи могут изучить хронологию событий с помощью простой навигации по тексту, изучить карту мест, где происходили события романа. 


О том, в каких классах проявляют интерес к классической литературе в электронном формате, рассказала руководитель библиотечного направления «ЛитРес» Алина Репкина:


Участники отметили, что, действительно, при грамотном использовании современные образовательные технологии и цифровые инструменты могут стать хорошим проводником в мир классической литературы, изучаемой в школе. В частности, интересные результаты демонстрирует международный социальный проект «Страна читающая». Сегодня в его конкурсах задействовано более 28 000 участников из 40 стран:

«За время проведения конкурсов в рамках проекта мы стали получать отзывы от родителей о том, что их дети перестали стесняться выступать на публике при чтении произведений и с удовольствием читают стихотворения классиков вслух. Нам пишут учителя, которые для участия в творческих познавательных конкурсах «Страны читающей» устраивают внеурочные мероприятия, вовлекая ребят в театральные постановки, создают трейлеры по классическим произведениям. Мы видим, как ребята талантливо и с удовольствием разыгрывают сюжеты по хорошо знакомым произведениям, читают фрагменты русской классики» - Екатерина Латыпова директор по цифровым коммуникациям корпорации «Российский учебник»

Related Posts Plugin for WordPress, Blogger...